Thanh Hóa: Bất thường phía sau một Quyết định thu hồi đất

Công ty Cổ phần sản xuất vật liệu xây dựng Tự Lực (gọi tắt là Cty Tự Lực), được UBND tỉnh Thanh Hóa đồng ý cho thuê 2.981m2 đất, trên địa bàn xã Quảng Thịnh, thành phố Thanh Hóa theo Quyết định số 1523/QĐ-UBND ngày 10/5/2010, phục vụ mục đích xây nhà văn phòng và xưởng sản xuất vật liệu xây dựng. Thời gian thuê đất là 50 năm.

Tuy nhiên, sau khi có Quyết định đồng ý cho thuê đất của UBND tỉnh Thanh Hóa, Cty Tự Lực chưa thực hiện dự án, khiến diện tích đất được thuê bị bỏ hoang nhiều năm liền.

Đến ngày 23/7/2013, Sở TN-MT tỉnh Thanh Hóa có Tờ trình gửi UBND tỉnh thu hồi toàn bộ 2.981m2 đất của Cty Tự Lực mà UBND tỉnh đã cho thuê và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Quyết định 1523.

Lý do Sở TN-MT Thanh Hóa đưa ra về việc thu hồi đất là Cty Tự Lực đã vi phạm Khoản 12, Điều 38, Luật đất đai năm 2003: “Đất được Nhà nước cho thuê để phục vụ dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liền hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư, kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định cho thuê đất đó cho phép”.

Theo đề nghị của Giám đốc Sở TN-MT, ngày 25/7/2013, ông Nguyễn Đức Quyền, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 2568/QĐ-UBND về việc “Thu hồi đất của Công ty cổ phần sản xuất vật liệu xây dựng Tự Lực tại xã Quảng Thịnh, giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất Thanh Hóa quản lý”.

Theo quyết định này thì UBND tỉnh thu hồi 2.981m2 đất của Cty Tự Lực, tại xã Quảng Thịnh, giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất Thanh Hóa quản lý. Sở TN-MT thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mã số phát hành BC044514 đã được UBND tỉnh Thanh Hóa cấp cho Cty Tự Lực.

Điều 3 của Quyết định 2568 cũng nêu rõ: “Các văn bản, giấy tờ trước đây có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất này mà trái với Quyết định này (Quyết định 2568) đều không còn hiệu lực pháp lý.

Tuy nhiên, mặc dù Quyết định 2568 của UBND tỉnh Thanh Hóa được ban hành thì chỉ một thời gian ngắn sau đó, phía Cty Tự Lực đã cho xây dựng trái phép trên một phần diện tích đất đã bị thu hồi. Sau khi phát hiện những vi phạm trên, phía UBND xã Quảng Thịnh đã phối hợp với Đội kiểm tra quy tắc đô thị thành phố Thanh Hóa tiến hành lập biên bản vi phạm.

Biên bản vi phạm hành chính và ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng được lập lần thứ nhất vào ngày 1/8/2013. Tiếp đó, 14/8/2013, các ngành chức năng tiếp tục lập biên bản vi phạm hành chính đối với tổ chức, cá nhân vi phạm là ông Nguyễn Xuân Hương, Giám đốc Cty Tự Lực.

Theo biên bản vi phạm hành chính thì việc làm trên của Cty Tự Lực đã vi phạm điều 11, Nghị định 23/CP của Chính phủ. Định vị công trình móng vi phạm chỉ giới 8,40m, không có giấy phép xây dựng.

Dù biên bản đã được lập, đối tượng vi phạm trong lĩnh vực xây dựng đã rõ. Nhưng, không hiểu sao phía UBND thành phố Thanh Hóa vẫn không có một chế tài nào để xử lý đối với phía Cty Tự Lực về những vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng?

Tiếp sau đó, phía Cty Tự Lực đã hai lần có văn bản đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa cho phép Công ty này được tiếp tục thực hiện dự án xây dựng nhà văn phòng và xưởng sản xuất vật liệu xây dựng tại xã Quảng Thịnh.

Người đại diện cho phía UBND tỉnh là ông Nguyễn Đức Quyền, Phó Chủ tịch tỉnh đã hai lần có văn bản trả lời (công văn số 6035 và 6999) về việc không chấp thuận những đề nghị từ phía Cty Tự Lực cho việc tiếp tục được thực hiện dự án trên 2.981m2 đất mà UBND tỉnh Thanh Hóa đã thu hồi trước đó.

Điều bất thường, tới ngày 19/12/2013, UBND tỉnh lại có công văn số 10335/UBND-NN về việc “Giao tham mưu đề nghị của Cty Tự Lực được tiếp tục thực hiện dự án tại xã Quảng Thịnh” gửi Sở TN-MT, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, UBND thành phố Thanh Hóa.

Theo đó, phía UBND tỉnh Thanh Hóa nhận được công văn số 78 CV/TL-GĐ ngày 27/8/2013 của Cty Tự Lực về việc được đề nghị tiếp tục thực hiện dự án xây dựng nhà văn phòng và xưởng sản xuất vật liệu xây dựng tại xã Quảng Thịnh.

Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, ông Trịnh Văn Chiến chỉ đạo Sở TN-MT phối hợp với các ngành, địa phương, đơn vị liên quan, nghiên cứu đề nghị của Cty Tự Lực và có ý kiến báo cáo Chủ tịch tỉnh trước ngày 30/12/2013.

Sau một thời gian ra QĐ thu hồi, UBND tỉnh lại ký văn bản đồng ý cho Cty Tự Lực thực hiện dự án 

Ngày 22/1/2014, Sở TN-MT có văn bản số 298 gửi UBND tỉnh Thanh Hóa kèm theo “Đề nghị UBND tỉnh chấp thuận cho Cty Tự Lực được tiếp tục thực hiện dự án về việc xây nhà văn phòng và xưởng sản xuất vật liệu xây dựng tại xã Quảng Thịnh, thành phố Thanh Hóa (tại khu đất đã được UBND tỉnh Thanh Hóa cho thuê trước đó theo Quyết định 1523).

Đến ngày 27/1/2014, ông Nguyễn Đức Quyền, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã ra văn bản số 780 về việc “Đồng ý cho Cty cổ phần sản xuất vật liệu xây dựng Tự Lực được tiếp tục đầu tư dự án nhà văn phòng và xưởng sản xuất vật liệu xây dựng tại xã Quảng Thịnh, thành phố Thanh Hóa”.

Nhờ có công văn 780 của UBND tỉnh Thanh Hóa nên phía Cty Tự Lực đã không bị phía UBND TP Thanh Hóa xử phạt về vi những vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng đã bị lập trước đó. Và nghiễm nhiên, gần 3.000m2 đất trên vẫn được Cty Tự Lực sử dụng để xây dựng các công trình khác.

Công văn số 780 còn nêu rõ: “Sở TN-MT tham mưu, trình UBND tỉnh dừng thực hiện Quyết định số 2568/QĐ-UBND ngày 25/7/2013 về việc thu hồi đất của Công ty, trường hợp Công ty Tự Lực không thực hiện theo đúng cam kết, Sở TN-MT báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo tiếp tục thực hiện Quyết định số 2568/QĐ-UBND tỉnh nêu trên”.

Như vậy, Quyết định số 2568 của UBND tỉnh do ông Nguyễn Đức Quyền, Phó Chủ tịch UBND tỉnh bút phê đến thời điểm này vẫn còn hiệu lực pháp lý (vì chưa bị thu hồi). Dư luận tỏ ra khó hiểu về những tham mưu từ Sở TN-MT gửi UBND tỉnh Thanh Hóa cũng như sự vòng vèo trong các Quyết định từ việc cho thuê, thu hồi rồi cho thuê đất của UBND tỉnh Thanh Hóa.

Trần Lê - Đại Nguyễn